針對外界關注小吃店未來是否全面開立統一發票，財政部18日發布新聞稿說明，預計在3年緩衝期後正式實施，自2029年1月1日起，大眾化消費飲食店月銷售額20萬元以上將全面改為開立統一發票，預估受影響店家約7萬家。

財政部指出，依《加值型及非加值型營業稅法》規定，營業人平均每月銷售額未達20萬元，且屬規模狹小、交易零星者，可免開立統一發票，按1%稅率查定課徵營業稅；若銷售額達20萬元以上，則須開立統一發票，並按5%稅率課徵。此一制度長期適用於多數小型餐飲業者。

不過，回顧過去，因豆漿店、麵食館、自助餐等大眾化飲食店在作業環境上常需接觸油水，開立紙本發票確有困難，財政部早在2000年即函釋，將其列為「營業性質特殊營業人」，原則上可免開統一發票，改採1%查定課稅。然而，隨著科技進步，電子發票、收銀機系統及行動支付日益普及，加上連鎖與加盟經營模式興起，部分業者已具一定規模，現行制度也逐步調整。

財政部說明，早在2012年即修正相關作業要點，規定連鎖或加盟型態經營者須開立統一發票，導致目前市場上出現同為餐飲業，但部分開發票、部分免開發票的情形，消費者權益不一致，也衍生爭議。

為兼顧政策轉型與業者負擔，財政部推出過渡措施，針對導入行動支付或多媒體點餐機（KIOSK）的業者，提供租稅優惠。自2026年1月1日至2028年12月31日止，即使每月銷售額超過20萬元，仍可適用查定課徵1%的3年緩衝期。以月營收50萬元店家為例，原本應課5%營業稅，若適用優惠，每月可減少2萬元稅負，一年可節省24萬元，有助支應設備導入成本。

財政部強調，此次政策目的在於促進稅負公平及提升消費透明度。待緩衝期於2028年底屆滿後，自2029年1月1日起，大眾化消費飲食店將不再適用「特殊營業人」身分，須全面開立統一發票，讓消費者消費時均可索取發票並參與對獎。

財政部表示，各地區國稅局已加強對業者宣導，並提供輔導導入電子發票、行動支付及KIOSK設備，期望在提升開立發票便利性的同時，推動電子發票普及與減碳目標，讓產業順利接軌數位化發展。

資料來源 : 2026/03/18  Yahoo!新聞

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